關于《湖南省城鎮二次供水工程施工圖設計文件技術審查要點(試行)》的解讀
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    來源: 發布時間:2021-08-31 字體大小:

    關于《湖南省城鎮二次供水工程施工圖設計文件技術審查要點(試行)》的解讀

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    一、編制背景

    二次供水是滿足城鎮居民用水需求的重要基礎設施,是城鎮供水安全的“最后一公里”。目前,全省城市二次供水設施建設和管理中存在一些突出問題:建設標準低,使用的設備、材料質量參差不齊,導致檢修不便;部分泵房設計不規范,檢修空間過小;維護管理落實不到位、污染防護及安防措施缺失,水質安全隱患突出,二次供水水質安全問題已經嚴重影響居民生活質量。2014年以來,上海、天津、河北、北京也陸續出臺了二次供水的地方建設標準。為了解決上述二次供水相關問題,20206我廳修編發布了《湖南省城鎮二次供水設施技術標準》(DBJ43/T353-2020,以下簡稱“《標準》”),標準重點解決各地在二次供水工程設計、建設、施工、運維等方面問題,落實二次供水工程全生命周期理念,全方位把控二次供水的建設質量。相比其他省份標準,我省標準內容更加全面,建設標準更高。202012月,我廳又印發關于進一步加強城鎮二次供水設施建設改造管理的通知》(湘建2020180號)。為加快標準和通知落實到地,切實從設計源頭加強對二次供水建設的把控。我們又根據國家、省標準規范編制了湖南省城鎮二次供水工程施工圖設計文件技術審查要點(試行)(以下簡稱審查要點),擬通過規范性文件對外發布。

    、編制過程

    20206,啟動了審查要點編制工作。編制組以二次供水全過程設計質量把控為目標,反復討論和完善,8月形成審查要點(初稿)。?9月,邀請審圖專家審查要點論證;10編制組根據專家意見進行修改完善。11月初、11中旬,兩次邀請專家進行評審12形成審查要點(送審稿)202134日,分管廳長召開廳長辦公會專題研究討論該要點。39日,我們在廳官網上就要點面向社會征求了意見,目前未收到各方反對或修改的意見。

    主要依據

    1.中華人民共和國城市供水條例》;

    2.《住房和城鄉建設部 國家發展和改革委員會 公安部 國家衛生健康委員會關于加強和改進城鎮居民二次供水設施建設與管理確保水質安全的通知》(建城〔201531號);

    3.住房城鄉建設部發布的《建筑工程設計文件編制深度規定》(2016版);

    4.住房城鄉建設部發布的《建筑給水排水設計標準》(GB50015-2019);

    5.住房城鄉建設部發布的《二次供水工程技術規程》(CJJ140-2010);

    6.湖南省住房和城鄉建設廳關于進一步加強城鎮二次供水設施建設改造管理的通知》(湘建2020180號);

    7.《湖南省房屋建筑工程施工圖設計文件編制技術規定(試行)》(2018版);

    8.《湖南省房屋建筑工程施工圖設計文件技術審查要點(試行)》(2018版);

    9.《湖南省城鎮二次供水設施技術標準》(DBJ43/T353-2020)。

    主要內容

    要點分給水排水、電氣、智能化、建筑和結構五個專業對二次供水系統的全流程審查內容進行規定,總共納入98條標準規范,均為非強制性條文。其中國家標準中非強制性條文但涉及重要公眾安全公共利益或與強制條文密切相關的條文20條,我省地方標準78條。包含二次供水系統設計、管道相關設計要求、供水設備、水箱(池)及泵站、附屬設施、電氣設備及網關、安防系統、抗震設計等內容,其中二次供水系統設計要點3條,二次供水設施相關要點49條,泵房相關要點14條,電氣控制設備及網關相關要點19條,安防系統11條,抗震設計2條。

    五、關于標準的執行力

    我省發布的《湖南省城鎮二次供水設施技術標準》(DBJ43/T353-2020)為地方推薦性標準,不具有強制執行效力。住建部發布的《建筑給水排水設計標準》(GB50015-2019)、《二次供水工程技術規程》(CJJ140-2010)兩部國家標準,除了少數為強制性條文外,其他均為非強制性的一般性條文。二次供水設施除了提高建設標準以外,最重要是先從設計源頭對二次供水全流程進行管控。強制性條文設計單位必須遵守,國家已在法律法規作了明確規定,設計單位違反了就會給予行政處罰。現在我們將國家、省涉及二次供水的一些重要的非強制的一般性條文統一編入審查要點,以規范性文件形式對外發布,目的是為了更好在施工圖審查階段對二次供水設計進行把控。審查發現與要點不符的,建設單位及設計單位必須進行修改,否則施工圖審查將不予通過。

    六、成本測算

    標準及要點對二次供水泵房、管道材料、安防系統及水質監測提出更高的要求,相比傳統的二次供水建設標準,成本有所增加。以長沙市2018年的10萬平米房屋建筑的二次供水設施建設成本為例:新標準及要點實施前,二次供水建設成本在30/平方米,約占總的建設成本的1%。實施后,根據新標準要求泵房將增加安防系統、物聯網網關和在線水質監測儀,每個二次供水泵房分別增加5萬元、5萬元以及8萬元,每個二次供水泵房將增加18萬元。室內管道采用不銹鋼管材質,成本將增加4/平方米,將所有增加成本換進總成本,新的二次供水建設成本在35.8/平方米,相比總的建設成本仍可以忽略不計。因此,新標準及要點可以實施落地。?


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